體育總局武術中心 中國武術協會
關于迅速開展武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳
行業安全檢查和整頓工作的函
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團武術運動管理中心(機構)、武術協會:
為進一步加強武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳行業安全工作,針對當前的嚴峻安全形勢,國家體育總局武術運動管理中心和中國武術協會決定自即日起,用一個月左右時間,在全國武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳行業開展安全檢查和整頓工作。現將有關要求函告如下:
一、工作目標
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,堅持將人民群眾生命安全和身體健康放在首位,堅決落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,通過本次武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳行業安全檢查和整頓工作,著力防范化解行業安全風險,切實維護人民群眾生命安全、習練場所安全、賽事活動安全。
二、工作任務
各級武術運動管理中心和各級武術協會要及時主動向本地區體育主管部門匯報本次安全檢查和整頓工作,并聯合安監、教育、市場監管等相關部門,按照“誰審批(備案)、誰負責”、“誰主辦、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則,迅速開展武術學校及習武場所安全檢查和整頓工作和武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳賽事活動安全檢查和整頓工作。
(一)迅速開展武術學校及習武場所安全檢查和整頓工作。
開展安全檢查和整頓的武術學校及習武場所,包括具有學歷教育資質的各類武術學校或職業院校,以及非學歷教育的武術館、俱樂部、武術培訓機構等習武場所,同時包括綜合格斗、自由搏擊、泰拳等3個搏擊類項目學校及習練場所。
對武術學校及習武場所安全檢查的任務包括:
1.安全生產主體責任落實情況。檢查安全生產主體責任是否落實,包括安全生產職責、安全生產承諾、安全教育宣傳、安全責任追究以及安全防范和應急預案制定落實情況。
2.基礎設施情況。檢查武術學校及習武場所基礎設施、消防安全、衛生防疫、電氣線路、場地維護、電梯運行以及易燃易爆危險品管控等,是否符合消防、衛生健康、抗震防洪、質量技術監督等部門的安全要求。
3.辦學資質情況。檢查武術學校及習武場所法人資格證、營業執照、社會力量辦學許可證、消防安全檢查合格證、餐飲服務許可證等資質是否有效。
4.師德師風情況。檢查教師、教練和教輔人員是否具有相應資質,是否存在打罵、體罰、傷害學生情況。
5.疫情防控情況。檢查是否制定疫情防控工作方案和應急預案,是否嚴格落實疫情常態化防控措施。
6.安全教育培訓情況。檢查是否開展安全教育培訓,包括培訓制度、培訓內容、培訓次數等。
7.涉及安全的其他情況。
對檢查發現的不達標的武術學校及習武場所,要聯合相關部門對其進行停業整頓,列出整頓清單,限期整頓到位,整頓仍不達標的要依法依規予以取締。
(二)迅速開展武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳賽事活動安全檢查和整頓工作。
開展安全檢查和整頓的賽事活動,不僅包括各級武術運動管理中心和各級武術協會自己主辦、承辦、協辦的各級各類武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳賽事活動,還包括社會上的武術搏擊類經營主體舉辦的各級各類武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳賽事活動。
對賽事活動安全檢查的任務包括:
1.安全生產主體責任落實情況。檢查賽事活動組織者的安全生產主體責任是否落實,包括安全生產職責、安全生產承諾、安全教育宣傳、安全責任追究以及安全防范和應急預案制定落實情況。
2.場地設施器材情況。檢查賽事活動場地設施和器材裝備安全,包括消防安全、易燃易爆危險品管控、電梯運行、電氣線路、場地維護、器材裝備等,是否符合安全要求。
3.賽事安全防范情況。檢查賽事活動組織者是否制定落實安全防范和應急處理預案,包括風險隱患清單,氣象、通訊、交通、醫療、救援、物資供應,應急組織指揮、應急演練等。
4.運動員人身安全防范情況。檢查參賽運動員是否按要求進行體檢、購買人身保險、按要求穿戴護具等,以及無民事行為能力或限制民事行為能力的運動員是否經監護人同意并簽署承諾書等。
5.賽事團隊情況。檢查是否根據《辦賽指南》為賽事活動配備相關專業技術、保障和服務人員等。
6.疫情防控情況。檢查是否制定疫情防控工作方案和應急預案,是否嚴格落實疫情常態化防控措施。
7.賽風賽紀和反興奮劑情況。檢查是否制定賽風賽紀和反興奮劑工作規定,是否嚴格落實賽風賽紀和反興奮劑工作措施。
8.安全教育培訓情況。檢查是否開展安全教育培訓,包括培訓制度、培訓內容、培訓次數等。
9.涉及安全的其他情況。
對檢查發現的不符合安全要求的賽事活動要實行熔斷機制,聯合相關部門,該停的停,該止的止,該整改的整改,列出整改清單,制定整改措施,限期整改到位,整改仍不符合要求的要依法依規取消比賽。
三、工作要求
(一)提高思想認識,增強憂患意識。各級武術運動管理中心和各級武術協會要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,將人民群眾生命安全和身體健康放在首位,堅決落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,嚴防武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳項目行業安全事故發生。
(二)加強組織領導,落實屬地責任。各級武術運動管理中心和各級武術協會要加強組織領導,加大工作力度,“一把手”要負總責,層層落實屬地責任,以高度負責的態度和攻堅克難的勇氣,把武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳行業安全檢查和整頓工作作為近期一項重中之重的任務抓緊、抓牢、抓嚴、抓實。
(三)建立協同機制,形成工作合力。各級武術運動管理中心和各級武術協會要及時主動向本地區體育主管部門領導匯報本次武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳行業安全檢查和整頓工作,通過本地區體育主管部門,依據《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》(體規字﹝2021﹞3號),與當地工業和信息化、公安、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、應急管理、市場監管、氣象、銀保監等部門建立行業安全工作協同機制,共同確保行業安全。
(四)嚴格時間節點,限期完成工作。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團武術運動管理中心(機構)、武術協會對本省級行政區域內武術、綜合格斗、自由搏擊、泰拳項目行業安全檢查和整頓工作情況,請于8月20日前形成書面報告,報送國家體育總局武術運動管理中心。書面報告應附上所檢查的武術學校及習武場所列表、賽事活動列表,并標注檢查結果和整頓處理意見。
(五)組織開展督查,加強責任追究。國家體育總局武術運動管理中心和中國武術協會將組織督查組,通過明察暗訪等方式,對各地安全檢查和整頓工作進行督查,壓實各地監管職責,對工作敷衍塞責、搞形式主義的單位給予通報批評,對違規違紀的單位和個人,將依照相關規定予以嚴肅處理。
體育總局武術中心 中國武術協會
2021年7月16日